Tajemník Čáp hájí starostu Beneše
Radnice: Klíma neumí zákony
Zastupitel Martin Klíma minulý týden upozornil na uplynutí zákonné lhůty ke svolání zastupitelstva a využil zákona k tomu, aby místo starosty sám svolání zastupitelstva inicioval.
Sezimoústecká radnice vydala za pár dní prostřednictvím tajemníka Josefa Čápa tiskové prohlášení, které rozeslala médiím. V něm svoji chybu odmítá, trvá na správnosti postupu a tvrdí, že zastupitel Martin Klíma si zákon vysvětluje nesprávně.
„Na první pohled se uvedená argumentace zdá být nanapaditelná a vedení města v čele se starostou by se při nejmenším mělo kát a hlavy si sypat popelem, kdyby si zastupitel Klíma, nepochybně v dobré vůli, nevysvětlil ustanovení zákona o obcích (tedy i městech) nesprávně. Druhé zasedání ZM je podle potřeby naplánováno v rámci ročního plánu radou města na 27.3.2007. Všem dvaceti zastupitelům, výjimkou jednoho, to jako informace stačilo. Pokud by zákonodárce ukládal termín dle představy zastupitele Klímy, musel by uvést časové rozmezí, např. 90 dnů, pochopitelně spojené se všemi problémy, které by z toho vznikly (svátky, nestejný počet dní v měsíci...). Formulací v zákoně uvedenou se logicky těmto potížím vyhnul, jistě také proto, že ve své podstatě je zcela jedno, bude-li to první, nebo poslední březen, či, podle potřeby Rady a vedení města, některý den mezi. Termín byl stanoven jako pořádkový,“ vysvětluje tajemník MěÚ právní výklad vedení města, který podle zprávy na základě telefonických rozhovorů potvrdili i pracovníci krajského úřadu a krajského pracoviště ministerstva vnitra a dokonce i příslušný pracovník odboru veřejné správy samotného ministerstva. V závěru zprávy, podepsané jako Vedení města, Josef Čáp poukazuje na to, že si zastupitel Martin Klíma paragraf o náhradním svolání zastupitelstva vysvětlil účelově, neboť nešlo o pojistku proti nečinnosti vedení města a pokud by radnice pojistku připustila, pak „je nutno konstatovat, že ze strany pana zastupitele zbytečnou a pro další jednání zastupitelstva nepotřebnou,“ uzavírá autor zprávy s tím, že starosta svolá jednání zastupitelstva podle potřeby.
Martin Klíma není tímto postupem překvapen. „Radnice svoji chybu z principu nepřipustí, i když nepochybuji, že o ní velmi dobře ví. Důkazem je i to, že sám tajemník Josef Čáp, ostražitý úředník, kterého se tato věc prakticky netýká, vyrazil do boje a snaží se, nepochybně v dobré vůli, starostovo pochybení vyžehlit.“
Podle Martin Klímy není pro tajemníka MěÚ problém zajistit si souhlasné stanovisko kraje od svého bývalého podřízeného z okresního úřadu a stejně tak může využívat vazeb na bývalé kolegy na ministerstvu vnitra.
„Jsem přesvědčen, že zastupitelstvo mělo zasednout nejpozději 14. března a výmluvy radnice na tom nic nezmění. Požádal jsem několik vládních i nevládních institucí, právníků a zastupitelů o názor, zda je správný můj výklad zákona, nebo výklad radnice. Josef Čáp se ve svém výkladu zákona opírá pouze o vlastní logiku, neuvádí žádnou právní argumentaci a cituje jen své domněnky,“ tvrdí Martin Klíma a pokračuje: „Starosta velmi riskuje, když si nechá nekvalifikovaně radit. Na rozdíl od Čápa mohu svůj výklad opřít o několik dalších právních předpisů. Konzultoval jsem problém s pracovníkem Odboru dozoru a kontroly veřejné správy ministerstva vnitra a ten mi potvrdil, že v mém výkladu jsou významné souvislosti s dalšími zákony, utvrzující jeho správnost“, tvrdí zastupitel, i když předpokládá, že písemné stanovisko ministerstva bude pravděpodobně alibisticky neutrální.
A zda je jeho krok zbytečný a nepotřebný? „Jistě nejde o katastrofální problém, nejde zde o žádné sankce, ale cítím to jako spor o základní princip fungování zastupitelské demokracie, který je třeba před radniční oligarchií ubránit,“ uzavírá Martin Klíma a dodává, že zveřejní komplexní právní rozbor problematiky těsně po zastupitelstvu.
V příloze: Autentická tisková zpráva vedení města
Redakce - 14.03.2007
Článek byl aktualizován. V příloze je uvedena kompletní tisková zpráva radnice k uvedené problematice.
Musím přiznat, že mě dost mrazí při pohledu na formální a obsahovou úroveň odpovědi "Vedení města" k iniciativě Martina Klímy. Nevěřím, že by se pod toto prohlášení, obsahující značně rozšiřující výklad práva (na pokraji nepřípustného obcházení zákona), podepsal i JUDr. Nosek, právník úřadu, a docela by mě zajímalo jeho stanovisko.
Pokud se zaměřím jen na vlastní termín zasedání zastupitelstva, pak podle § 92 odst. 1 věta první zákona o obcích jednoznačně stanoví: "Zastupitelstvo obce se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce." K tomu analogicky § 40 správního řádu m.j. určuje, že: „Pokud je provedení určitého úkonu vázáno na lhůtu, končí lhůty určené podle měsíců uplynutím toho dne, který se svým označením shoduje se dnem, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty; není-li v měsíci takový den, končí lhůta posledním dnem měsíce." Obavy p. tajemníka jsou pak vyvráceny navazujícím ustanovením: „připadne-li konec lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejbližší příští pracovní den“.
Nepovažuji sice otázku termínů zasedání zastupitelstva města za ten nejdůležitější problém, který má zastupitelstvo řešit, ale z jednání členů vedení města a rady města je již delší dobu patrná snaha minimalizovat četnost kontaktů koaličních zastupitelů a vedení města nejen s opozicí, ale i s občany našeho města, a to bez ohledu na zájmy a potřeby města a jeho obyvatel. To je však k vážnějšímu zamyšlení.
Nejprve jsem si přečetl článek a řekl jsem si:" No co, však mají plné právo se ospravedlnit.
JENŽE! Jenže potom jsem si přečetl "tiskovou zprávu" a ta na mne zapůsobila poněkud silně povýšeným a neoprávněně dotčeným dojmem. To by ještě nebylo tak hrozné, konec konců takový přístup už naše rada má z minulého volebního období, ale pak mne dorazila poslední věta (a pár podobných obratů v textu), která je podle mne v takovém dokumentu a v takové souvislosti silně nevhodná! Jsem znechucen.
Zde můžete svobodně reagovat na článek. Reakce se objeví ihned a není cenzurována, buďte proto prosím slušní. Pozor, vyplnění jména a textu je povinné. Pokud tyto položky nevyplníte, váš příspěvek se nezobrazí.
Volný pokec